Фильм основан на материалах реального уголовного дела о коррупции в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в ноябре 2006 года. В Фонде обязательного медицинского страхования разразился скандал: выяснилось, что чиновники, призванные обеспечивать льготников бесплатными лекарствами, разворовывают деньги. Как показали записи скрытого видео- и аудионаблюдения, сделанные оперативниками ФСБ, не брезговали слуги народа и банальным вымогательством, выколачивая для себя «откаты». За полгода коррупционеры разворовали двухгодичный бюджет, выделенный на закупку лекарств в масштабах государства. Из-за этого цены на медикаменты стремительно взлетели, в стране назрел лекарственный кризис, прошли многочисленные митинги льготников...
